公安部一網“撈起”20萬

潛伏在身邊的逃犯們

因為“清網行動”，20多萬逃犯在2011年快要結束時找到瞭“傢”。眾多逃犯潛伏多年，他們化身為演員、老板、官員、學者等等身份，或風光無限，或窮苦潦倒，但內心都備受煎熬。多年的奔波流離遭遇政策壓力和親情攻勢時，他們累瞭，自首成為大多數人的選擇。

運動式的行動亦讓警方倍感壓力，他們需要在203天的時間裡解決多年積累下來的問題。公安部發起這樣一個“不惜一切代價”追逃的行動，背後又有一個怎樣的政治高度？

逃過瞭時間，卻逃不過一張“網”

在本可以幹一番事業的年紀，34歲的鄭玉明失去瞭自由。目前他所能活動的范圍，不過巴掌大的看守所。

2012年1月7日，四川省宜賓市宜賓縣看守所裡的鄭玉明穿著紅色囚衣、軍綠色棉襖，趿拉著一雙棉拖鞋，一臉淡然。一個多月前落網時，他也似這般，沒有不安。

2011年11月16日清晨，河北省廊坊市燕郊一個叫“北歐小鎮”的小區裡，四川省宜賓市宜賓縣公安局黨委副書記、政委高原帶著一小隊人馬找到瞭鄭玉明。

“你是不是鄭玉明？”

“不是！”

“你老漢叫啥名字？你不可能不曉得噻？”

鄭玉明心頭一亂，冒出瞭父親真名，隨即又笑瞭：“你們就算不來抓我，我也打算回去瞭，跑瞭這麼多年，累瞭，不想跑瞭。”鄭玉明向警察老鄉提瞭唯一要求：“你們不要讓我太難堪。我配合你們，走就是瞭。”

高原答應瞭。他們把鄭玉明反銬起來，用衣服蓋上那個鋥亮的手銬。

鄭玉明歸案，意味著在這天上午9點召開的四川省公安機關“清網行動”推進會上，宜賓市副市長、公安局長魏常平發言中的“清網”數據將被更新。“我們縣局常務副局長每隔兩個小時給我打一次電話，說一定要在9點前把他抓住。”高原笑著告訴本刊記者。

亡命11年

追逃始於11年前的一起械鬥。

2000年6月17日晚上，鄭玉明到朋友傢串門。正聊到興頭上，一個叫王明的人滿身是血沖瞭進來，說是在柏溪鎮啤酒廠門口的“麗聲”卡拉OK廳被人打瞭，要叫上哥兒幾個幫忙出氣。

“人在江湖，身不由己。”11年後，“愛面子”的鄭玉明腫著眼泡，昂著頭，“那時候不去，還是男人嗎？”

凌晨時，鄭玉明和幾個同伴叫瞭幾輛黃包車，準備血洗“麗聲”。

據鄭玉明回憶，當天他坐的黃包車跑得快，沖到瞭最前面。突然，後面“嘭、嘭”兩聲槍響，隨即而來的哀嚎聲、呼救聲混作一團，“我不知道我們這邊的人還帶瞭火藥槍，一聽槍聲，心裡‘咯噔’一下。”

鄭玉明讓車夫掉轉車頭往回走，停車，正欲付錢的時候，一個人拿著砍刀沖到鄭玉明面前。鄭玉明往旁邊一躲，己方有人沖過來幫忙，“嘭！”又是一槍，眾人作鳥獸散。

後來，鄭玉明聽說對方有兩個人死瞭，又聽說，這次的事情搞大瞭，得趕緊跑。

在警方之後的記錄中，這是一起涉黑案。2001年，該團夥的四個主犯被執行死刑，另有一人被判無期徒刑，一人被判處三年有期徒刑。鄭玉明則在當晚逃出宜賓後，坐大巴到瞭瀘州，接著，又跳上瞭開往杭州的列車，消失在茫茫人海中。這一逃，11年。

鄭玉明給自己換瞭個名字，叫“劉忠民”，還曾化名“楊均”。由於沒有身份證，他隻能找些不正規的小企業打工。

“我這個人，不樂意幹那些體力活。”鄭玉明挺狂，眼睛裡閃著生意人特有的狡黠，“川普”已改為“浙普”。這些年，他跟著老板做生意。運氣好的時候，一個月能掙上三五萬。

和大多逃亡途中的疑犯不同，鄭玉明不怕警察，不會做噩夢，亦不常想起11年前的那場血腥。他戴著虛擬面具，不亦樂乎地過著嶄新生活。

偶爾，他也會想起那個真實的身份，抱怨幾句：“我要是正常人的話，早發財瞭！沒有一千萬，也得有五百萬。是黑戶，意味著很多生意不敢做大。”

逃亡途中，他遇到瞭自己喜歡的女人，她甚至為他生瞭個兒子。但兩人遲遲沒有結婚，不久，女人帶著兒子離開瞭。

“碰到自己喜歡的，不能牽手很久，想著真他媽的心痛。”鄭玉明忍不住爆瞭粗口，埋下頭，深深吸瞭口煙，再抬起頭的時候，臉上的糾結隨著煙圈盡數散去。

2011年9月，鄭玉明看到一則“清網行動”的通告，這讓他有瞭種不祥的預感。

跑路與自首，哪一個更劃算？

“6·17”案的主犯憑空蒸發後，警方到鄭玉明傢走訪過多次。由於他和傢中無聯系，追逃工作隻得擱置。

2011年5月26日，公安部決定，全國公安機關開展網上追逃專項督察“清網行動”，“全國追逃、全警追逃”。宜賓市公安局副局長廖方倫向本刊記者透露，“清網行動”開始前，全國有33萬在逃人員，存量很大，且長期居高不下。

“這和過去信息化水平低有很大關系。”廖方倫分析，“以前追逃，隻能靠單一的走訪、發通緝令等辦法，要耗費大量人力、物力，往往一無所獲。現在不一樣瞭，信息化水平提高瞭，以前很費力的工作，有時隻要動動鼠標就可以瞭。”

鄭玉明的蹤跡就是靠“技術手段”發現的。

2011年9月，宜賓縣公安局發現鄭玉明經常在浙江湖州一帶出沒。局裡立刻派瞭一個工作組到湖州，另一個工作組去做鄭玉明父母的工作，縣局的幾個領導親自勸投。

“我們告訴他母親，省高院等四部門已經發瞭聯合通告，對投案自首的人一定從寬處理，這可是千載難逢的好機會。再說，鄭玉明現在快40歲瞭，長期在外面顛沛流離的也不是個事，而且您身邊也需要人照顧。回來接受審判，關上幾年，就可以光明正大地做人瞭。”高原回憶，他們至少到鄭玉明傢去過5次以上。

不久，高原聽說，鄭玉明的母親召集所有親屬開瞭個會，研究這個交易劃不劃算，並打聽親戚中誰能聯系上鄭玉明。

母親的態度傳到瞭鄭玉明的耳朵裡。他遲疑瞭，他不想這麼快落網，兒子才兩歲多，他總想著再掙點錢，讓兒子的生活好些。

覺察到警方到瞭湖州，鄭玉明換瞭手機號，跑到廊坊，但他還是落網瞭。

“抓就抓吧，我進去待上幾年，出來就正常瞭，就能見得光瞭，還能孝敬父母。等我出去後，用我的言傳身教教育我兒子，到時候，他肯定是個人才！” 鄭玉明說。

說完，他咧著嘴笑瞭，濃重的眉毛和眼睛誇張地擠到一起。

中國式追逃

“如果沒有‘清網行動’，估計短期內還是抓不到他，缺少動力。”高原對本刊記者坦言。

2011年5月26日，“清網行動”伊始，其他省份已經起跑時，四川還在“擺龍門陣”。

“公安部每年都會有不少專項行動，我們最初把‘清網行動’當成瞭一般的專項行動，沒意識到它的重要性。等意識到的時候，其他省市早就沖到前面去瞭。”四川一公安人員私下透露，“更何況，公安部一開始定的行動時間是一年，後來又縮短到七個月。任務沒減，時間短瞭，工作量也就加大瞭。”

以宜賓市來說，8月份以前，宜賓“清網行動”一直處於低迷狀態，不僅排名靠後，而且是全省命案逃犯抓獲數為零的3個市州之一，79個命案逃犯無一到手。

2011年8月，原廣安市副市長、公安局長魏常平調到宜賓，任市公安局黨委書記。“清網行動”成瞭他上任後的“第一把火”。

從8月底開始，宜賓市局全體黨委成員親自掛帥，規勸、緝捕兩手抓。“清網辦”由副局長廖方倫負責，四五個成員組成，主要負責對數據的統計分析和信息的反饋。794個在逃人員按照所屬區縣，依次分配給責任民警，區縣公安局的每個領導對應幾個責任民警，市公安局的領導則每人承包幾個區縣。

每月排名末位的區縣，公安局領導及市局分管領導要在電話視頻會議上做檢討。

“每個人頭上都有具體任務，不完成不行。”高原感嘆，“那段時間壓力非常大，經常通宵研究案情。大傢都有面子啊，誰都不想做檢討。”

據不完全統計，整個宜賓，帶“長”字號的民警1200餘人次轉戰全國各地。

除懲罰外，獎勵的金額也頗具誘惑力。在宜賓縣，抓獲一名疑犯，追捕組能得到2000元到10000元的獎金。在長寧縣，每個責任民警需要交2000元到5000元的保證金，若在規定期限內將疑犯歸案，可雙倍返還。否則，什麼時候將其歸案，什麼時候退還保證金。

為瞭鼓勵大傢的積極性，宜賓市公安局在表彰獎勵上開瞭綠燈。以往復雜的申報程序變得簡單化瞭，隻要抓回的逃犯多，該記功就記功；以往有名額限制的，這次也都不存在瞭。

高原告訴本刊記者，這一次“清網行動”是全警參與，不惜一切代價，不惜一切人力、財力、物力。

在宜賓，這七個月中，各區縣公安平均投入近200萬元。辦案經費均從公安機關的辦公經費中出，一些區縣政府會給一定補貼，但大多作為“清網”工作的獎勵。

據瞭解，光是將鄭玉明一個人歸案，就耗去幾萬元成本。

在發現科技追逃的優勢後，魏常平在一次會上表示，人財物要向實戰部門傾斜，特別是向科技含量高的部門傾斜。

你累瞭，我倦瞭

除“高科技武器”外，“溫情牌”也被當作公安機關的利刃。

宜賓的“清網行動”中，共有235名在逃人員投案自首。整個四川省，40%以上的疑犯被勸降。

2011年11月14日，四川省自貢市貢井區的官方微博發佈瞭追逃信息：好消息、好消息，“清網行動”在逃人員自首優惠活動火爆進行中，隻要“投案自首”就有“從寬處理”大禮包贈送！機不可失，失不再來，人生沒有彩排，機會不會重來。各位親們，快快行動，優惠活動將於12月31日截止哦。

成都市青羊分局的官方微博上則出現瞭一首《勸規歌》，還將劉德華的老歌《謝謝你的愛》改編成《償還欠的債》。

“這次政府給的政策挺好的，你還是回來吧。”2011年11月初，疑犯楊洪接到母親打來的電話。是繼續顛沛流離，還是放棄自由，對楊洪來說，顯然難以抉擇。“你父親得瞭癌癥，醫生說，已經到中晚期瞭。”電話那頭，母親的聲音陌生且蒼老。

徹夜未眠後，楊洪決定投案自首。彼時，他已經逃亡17年。

1994年秋天，楊洪和朋友陸斌在宜賓市的一個停車場上，與一個叫文龍的人發生爭執，他們亂刀捅死瞭後者。次日，楊洪和陸斌逃離宜賓。不久，陸斌被抓。

改名“李磊”的楊洪辦瞭個假身份證，輾轉福建、上海、杭州、廣東，四處打零工。

“那日子，你想不出有多痛苦。”38歲的楊洪長瞭一張娃娃臉，聲音很低，面對本刊記者，他更多的時候埋頭嘆息。

生性膽小的楊洪一見到警察，兩腿就止不住發抖。最初的幾年，他常常夢見血和殺人，時常半夜驚醒。每年春節，他會泡在網吧通宵打遊戲，打累瞭，倒頭就睡。外面的鞭炮聲太大，他就把音量調得更大。

2006年，楊洪想傢瞭。他喝瞭點兒酒給自己壯膽，打聽到瞭母親的電話。從那之後，母子倆偶有聯系。

2011年11月12日晚，深圳龍華一個超市前的廣場上，這個留著點兒胡茬的大眼睛男人和他年邁的母親抱在一起。昏黃的街燈下，站著兩個一同前來的民??警。

回到宜賓後，楊洪在市公安局見到瞭患癌癥的父親，其蠟黃的臉色讓他想起祖父臨死前的樣子。“那該是我最後一次見他??瞭。”

“給疑犯的親屬做工作，先是要讓他們知道投案自首有什麼好處，回來之後會通過什麼渠道解決這些問題。其次，要傳遞給他們一個意思，就算不自首，我們也有信心抓他歸案。”宜賓翠屏區公安分局禁毒大隊大隊長何勇告訴本刊記者。

此前，何勇曾說服過疑犯雷杉的弟弟。很快，跑瞭3年多的雷杉決定自首。

“在這裡睡覺都要好睡些。”隔著看守所的欄桿，雷杉表情挺安逸。

7個月的奇跡

“清網行動”是一場如火如荼的戰役。

11月9日，宜賓市南溪區副區長、公安局長彭雲給江安縣公安局寫瞭封《挑戰書》稱，“欣聞你們捷報頻傳，同我局一樣，再到案一人，撤網率就突破90%，南溪區局向你們表示衷心祝賀，並提出挑戰：看誰先過九。”

對方不甘示弱，迅速回致《應戰書》，稱，“決戰在此一舉，拼瞭！”

每天，四川省公安廳會公佈一次各市州“清網行動”的排名表。該表格上，用紅字標出，“‘清網行動’倒計時×天”。表格上，排名後四位的市州同樣“光榮”地被標紅。排名表上，按照“公安部掛牌督辦”、“省廳掛牌督辦”、“故意殺人逃犯”等，給出不同分數。其中，“公安部掛牌督辦”逃犯，每抓一人可得30分。

宜賓市同樣也會依照表格中的各項內容，對下面的各區縣進行排名。

“我每天早上、中午、下午、晚上，會收到四次群發的短信，都是戰報。”廖方倫透露。

“大傢每天都緊盯著排名、清網率，連晚上做夢都是這些。”宜賓市公安局政治部宣傳處副處長唐逸告訴本刊記者，有的領導正吃著飯，聽到又抓到瞭一個在逃人員，高興得都能跳起來。

還有個指揮中心主任對他下面的民警說，“抓不住人的話，你就不要回來。”該民警蓄髭明志，直到抓到疑犯，方才剃掉。

在此期間，宜賓縣公安局政工部曾帶著心理醫生到各區縣走訪，大傢普遍反映壓力相當大，但又動力十足。“我從警20多年瞭，從來沒見過這麼大規模的專項行動。”有老民警慨嘆。

12月15日，“清網結束”後的統計結果顯示，宜賓公安共抓獲各類網上在逃人員634名，清網率達93.04% ，位於四川省一流方陣。整個四川省，共有10114名網上在逃人員歸案，清網率89.20%，名列全國第五、西部第一。

“每個市州都盡力瞭，排名就像一張報表，體現的是數字而已。”四川省公安廳的工作人員對本刊記者解釋。在他看來，要盡量淡化這些數字。

無論如何，廖方倫認為，這樣的結果堪稱奇跡。

“我們也在反思，怎麼跑瞭一二十年都沒抓到的疑犯，一到‘清網行動’，一個個都抓回來瞭。”廖方倫總結瞭許久後認為，除瞭科技進步外，也跟全國的“大氣候”及競爭產生的壓力有關。“這是重壓下產生的奇跡。人都是有惰性的，重壓可以把人的惰性壓縮到最低，可以逼著你想出很多以前根本想不出的辦法。”（文中所涉犯罪嫌疑人均為化名）

（看天下）